儋州市公益性墓地管理规定解读来了

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儋州市人民政府

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关于印发《儋州市公益性墓地管理办法》的通知

相关内容解读如下

一、起草背景

为加强本市公益性墓地管理，规范公益性墓地审批和监管，为公益性墓地建设和管理提供有效依据，促进我市殡葬管理和服务水平全面提高。城市。 按照《国务院殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《海南省殡葬管理办法》、《殡葬管理办法》等有关文件精神的需要根据《海南省公墓管理办法》等相关文件，民政局制定了《儋州市公益性公墓管理办法》（以下简称《办法》）。

2、主要依据

1.《殡葬管理条例》（国务院令第225号）

2.《公墓管理暂行办法》（民民发[1992]24号）

3.《海南省殡葬管理办法》（海南省人民政府令第90号）

4.《海南省陵园管理办法》（琼民府[2012]12号）

3、配制过程

2023年4月上旬，市民政局梳理了国家和省两级涉及墓地管理的政策、法规和相关制度，认真研究分析了近年来我省其他市县出台的墓地管理办法，结合我市实际情况，初步起草了《儋州市公益性墓地管理办法（征求意见稿）》。 4月20日至5月30日、7月28日至7月31日两次征求有关单位意见，7月21日市政府召开专题会议审议。7月31日至8月30日，对儋州市《关于实施政府事务网站。 10月，开展公平竞争审查和机构诚信评估。 经征求多方意见，组织人员认真研究、修改完善相关意见，形成了《儋州市公益性公墓管理办法（送审稿）》。 已于2023年12月21日经市第十六届政府第52次常务会议审议通过，自2024年2月1日起施行。

四、主要内容

《办法》共六章三十条，包括总则、公益性公墓建设、公益性公墓安葬、使用和管理的基本要求、法律责任和附则六部分。

(一)一般原则。 明确公益性墓地的概念和范围。 公益性墓园是为儋州市户籍村（户）居民提供骨灰安放、遗体安葬服务的非营利性公共殡葬服务设施。 民政部门是本市行政区域内墓地管理的主管部门。

（二）公益性墓园建设。 明确公益性墓地建设要制定规划，实施总量控制。 新建公益性墓园项目，规划、用地、环境保护等手续应当按照国家规定的基本建设程序办理。 《办法》第九条规定了禁止建设公墓的区域。 《办法》第十条规定，单个市级公益性陵园原则上不超过500亩，单个镇级公益性陵园原则上不超过200亩，单个村级公益性陵园原则上不超过200亩。不超过50亩标准。

（三）埋葬的基本要求。 本章主要规定了骨灰分段埋葬、尸体分段埋葬、立体骨灰安葬、树木（花、草等）骨灰埋葬、无骨灰埋葬、无墓碑深埋、以及7种埋葬方式。其他形式的埋葬。 埋葬模式标准。

（四）公益性墓地的使用和管理。 明确公益性墓地的使用和管理应当符合公益性，坚持“管办分离”的管理原则。 《办法》第二十二条规定，公益性墓地只能收取维护管理费，实行政府定价。 明确了城乡低保对象、低保家庭、低收入家庭、特困人员、重点优抚对象的减少死亡政策。 《办法》第二十四条明确了群众开展纪念活动应当遵守的规定。 规定公益性坟墓只有使用权，坟墓（空间）不得转让、购买。

（五）法律责任。 《办法》规定，违反《殡葬管理条例》、《公墓管理暂行办法》、《海南省公墓管理办法》、《海南省殡葬管理办法》等相关法律、法规的行为，违反规定的，将由有关部门依法查处。

（六）补充规定。 本章对《办法》的解释权、实施时间和有效期进行说明。